根据《国家能源局关于下达2015年能源领域行业标准制（修）订计划的通知》（国能科技〔2015〕283号）要求，导则编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，并在广泛征求意见的基础上，制定本导则。 
本导则的主要技术内容是：总则、术语、基本规定、退役必要性及退役方式、水文泥沙、工程地质、水工建筑物拆除设计、设施设备拆除设计、施工组织设计、项目用地处理设计、环境保护和水土保持、设计概算。

本导则制定过程中，编制组在广泛调查、深入研究的基础上，总结了国内外具有代表性水库工程退役、报废、建筑物拆除、环境保护等方面设计的实践经验，吸收了国外水库、水电工程退役有关技术标准内容和近年来国内外研究所取得的科技成果，向有关设计和科研单位征求意见，并进行了专题研究。